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东港市2020年度政府信息公开工作报告
来源或作者:市政府办公室  发布日期:2021/2/25 10:07:25  

一、总体情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,以及《丹东市人民政府办公室关于转发辽宁省人民政府办公厅关于做好2020年度政府信息公开工作报告编制发布工作的通知》(丹政办明电〔2021〕1号)的具体要求,东港市围绕主动公开、重点任务、常规工作、网站改版、业务培训、政府公报发放、疫情防控专栏建设、政府信息依申请公开、建设政府信息公开平台、建设公共法律服务专栏、编制基层政务公开标准化规范化工作目录等工作均完成年初预期目标,现将工作报告如下。

(一)主动做好政府信息公开。2020年,东港市68个市政府部门、市政府直属事业单位、加挂行政机构牌子的党委部门、驻东港省以下垂直管理部门以及乡镇街农场经济区共有专兼职政务公开工作人员72人。在认真做好新冠疫情防控的基础上,主动公开各类政府信息数15021条,仅政府网站公开政府信息数就达9499条。本年度新制作规范性文件644份,本年新公开规范性文件162份,对外公开规范性文件162份;主动公开行政许可1143个,其他对外管理事项49个;主动公开行政处罚项目193个,公开处理决定数量317个,行政强制3件;主动公开行政事业性收费项目178个;主动公开政府集中采购项目235个,全市集中采购总金额676,839,619元。

(二)制度建设不断推进。印发了《东港市人民政府办公室关于做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(东政办传〔2020〕1号),根据国务院通知要求,重新规范确定了26个市政府部门、4个市政府直属事业单位、7个加挂行政机构牌子的党委部门、7个驻东港省以下垂直管理部门以及15个乡镇、3个街道、5个农场、1个经济区管委会总共68个单位为今后政府信息公开年度报告编制发布成员单位;下发了《东港市人民政府办公室关于东港市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(东政办发〔2020〕22号),启动了全市基层政务公开事项整理工作;通过《东港市人民政府办公室关于印发东港市2020年政务公开工作要点的通知》(东政办〔2020〕46号)对全年的政务公开工作进行了安排部署。

(三)宣传活动不断强化。印发了《东港市人民政府办公室关于开展第十四届“5.15政务公开日”宣传活动的通知》(东政办传〔2020〕13号),针对疫情,杜绝集聚,及时开辟线上渠道及平台。开展“重要工作部门谈”活动,自5月15日开始至7月17日结束,历时两个月,全市17个单位主要领导亲自带队走进电台直播间参加《政风行风热线》栏目访谈,现场答复解决群众问题近百个。所有当天完成访谈的音频、视频及访谈文字稿都于节目播出当晚上传中国东港政府网站首页的“5.15政务公开宣传日”专栏进行公开展示;通过开展“服务事项高效办”活动为民办事460项;通过开展“群众难题我来答”活动受理解决群众难事80余件。

(四)新建了政府信息公开平台。经过精心策划设计,平行于政务公开平台,在中国东港政府网站主页面开设了“政府信息公开”平台栏目,设置了“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”以及“公开机构及联系方式”五大模块。一是重新编制发布了《政府信息公开指南》,规范了“东港市政府信息公开申请表”“东港市政府信息依申请公开流程图”“向市政府申请政府信息‘特快专递’”格式,做到可浏览、可下载;二是政府信息公开制度由高到低展示了《中华人民共和国政府信息公开条例》、国家政府信息公开制度、辽宁省政府信息公开制度、丹东市政府信息公开制度以及东港市政府信息公开制度,并将“基层政务公开标准化规范化目录”纳入政府信息公开制度进行管理;三是法定主动公开内容除了保障“政府文件”和“政府办文件”及时上传主动公开外,还依据《条例》第二十条、二十一条规定设定了“权责清单”“招考录用”“统计信息”等15个主动公开事项,其中,权责清单公开了29个市直部门1382个权责事项,统计信息分别“统计公报”“统计数据”和“数据与解读”三个项目公开;四是政府信息公开年报采取分年度、分层级形式进行公开,便于基层上传发布和群众查阅;五是考虑到政府信息依申请公开形势的严峻性、严肃性和规范性,一次性将全市61个单位的名称、地址、电话、邮箱等依申请过程中的必备信息予以公开发布,以便充分做到申请人与被申请单位之间的有效对接、契合。

(五)全力推进基层政务公开标准化规范化工作并及时建设专栏。一是按照《东港市人民政府办公室关于东港市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(东政办发〔2020〕22号),所有单位都在11月末按时完成了目录整理和上报工作;二是接到上级建设“基层政务公开标准化规范化目录”栏目通知后,东港市迅速召集电子政务、网站以及网络公司,立即开展了专栏建设和信息维护工作,截止12月20日,所有18个市政府职能部门以及所有15个乡镇政府、3个街道办事处、2个经济区管委会都及时地将整理好的目录上传至规定位置,确保路径顺畅、条理清晰、便于检索和查阅。

(六)继续建设政务公开专栏。一是加大了政府网站上政务公开栏目的整合力度,取消关闭了7个栏目,在原有的“重大建设项目批准和实施领域”“公共资源配置领域”“社会公益事业建设领域”“窗口单位中层以上干部三公开”和“公共法律服务”5个专栏基础上一次性增加“决策部署”“建议提案办理”等11个专栏,使得专栏总数扩大到16个;二是经过清理整顿重新设置了“行业政策文件与解读”“财税改革”等21个重点工作栏目。设置了“同舟共济共同防治全力抗击新型冠状病毒肺炎疫情东港在行动”专栏,所有有关新冠疫情防控的信息都能够在第一时间发布在该专栏,最大程度消除了群众的恐慌情绪,保障了群众的知情权,同时,也及时传递了疫情防控的专业知识。

在加强专栏、重点栏目建设的基础上,“考录公务员”“公开选任干部”“其他报告”和“规划计划” 等6个其他栏目得以正常顺利保障。

(七)依申请公开得到进一步推进。一是在丹东地区首次全面公开了我市61个单位的依申请公开方式及渠道,充分保证了快速便利检索也切实保障了群众的合法权益;二是市政务公开室年度内共受理群众依申请公开事项2件均依法依规按照上级规定格式进行了书面答复,当事人均表示满意,所有依申请过程中形成的资料都进行了归档处理;三是鉴于我市世纪新村小区某业主的申请情况,经与市法制办沟通、请示丹东市政务公开办公室,特别是汇报政府办主要领导,专门给市住建局下发了《关于尽快做好东港市世纪新村小区业主申请公开相关政府信息的通知》(东政公领办发〔2020〕1号);四是对市社保局、大东街道等单位受理的3个依申请案件进行了指导。

(八)探索性地新建公共法律服务专栏。经过不断建设,启动于2018年的公共法律服务基层政务公开标准化规范化试点工作取得阶段性成绩,经过与省司法厅、丹东市司法局沟通,确定了按照一、二级事项设定栏目,内容交叉的合并归类的原则。设计了工作动态、通知公告、机构人员查询、法治文化阵地、村民评理说事以及端口链接其它网站二维码等版块。整个栏目无论从功能性还是内容性都对公共法律服务进行了较好的推送。

(九)成功举办了全市政务公开工作培训会议。11月13日,举办了全市大规模的政务公开工作培训会议,邀请到了省政府办公厅专家、丹东市政府办公室主管领导四人,为全市79个单位,系统讲解培训了《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务公开日常工作、政府网站建设、依申请公开以及基层政务公开标准化规范化事项整理等内容,整个活动组织严密、纪律良好,达到了预期效果,解决了全市政务公开工作当中遇到的困惑和难题。

(十)规范了省市政府公报发放使用。一是确定了全市58家单位为《辽宁省政府公报》定点赠阅对口单位,涵盖了市委、市人大、市政协、市政府、市纪委监委、检察院、法院等主要单位,也有针对性地将市档案馆、图书馆、行政服务中心等这种群众查阅政府信息的重点场所赠阅了省政府公报,同时,全市所有的乡镇街以及重点村、社区也相应发放了省政府公报;二是向全市79个单位发放了320份《丹东市政府公报》,覆盖了全市所有的村委会、社区,并将政务服务中心作为重点场所予以倾斜;三是在发放过程中要求所有单位必须将省市两级政府公报摆放到单位醒目入口位置,接受群众查阅。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

 0

 0

规范性文件

644

162

 162

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

1143

 94

 2391

其他对外管理服务事项

 49

 19

 65

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 193

 -60

 317

行政强制

 1

 3

 2

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

177

 1

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 235

676839619

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 5

 0

 0

 0

 0

 0

 5

二、上年结转政府信息公开申请数量

 0

 0

 0

 0

 0

 0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 3

 0

 0

 0

 0

 0

 3

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 0

 0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

 0

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

 0

 0

 0

 0

3.危及“三安全一稳定”

 0

 0

4.保护第三方合法权益

1

 0

 1

5.属于三类内部事务信息

0

 0

 0

 0

6.属于四类过程性信息

 0

 0

 0

 0

7.属于行政执法案卷

 0

 0

 0

0

 0

 0

8.属于行政查询事项

 0

 0

 0

 0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 1

 0

 0

 0

 0

 0

 1

2.没有现成信息需要另行制作

 0

 0

 0

 0

 0

3.补正后申请内容仍不明确

 0

 0

 0

 0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

 0

 0

 0

2.重复申请

 0

 0

 0

 0

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

 0

 0

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

 0

0

(六)其他处理

 0

 0

 0

 0

(七)总计

5

 0

 0

 0

5

四、结转下年度继续办理

 0

 0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 0

 0

 0

 1

 0

 0

 1

1

 0

 0

 0

1

1

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我市政府信息公开工作取得了一些成绩,但同上级领导要求及广大群众的期望相比,还存在着差距和不足,主要表现在:一是部分单位对政府信息公开和政务公开两项主要工作的重要性和意义认识不到位,个别单位和工作人员缩手缩脚、瞻前顾后,生怕主动公开后会引起不必要的麻烦;二是公开内容有待进一步具体深化,还未做到应公开尽公开的程度;三是基层政府信息公开工作专职人员少,兼职人员多,多数人员身兼数职,部分人员更换过于频繁,队伍建设有待加强。

针对以上问题,我市将采取以下改进措施:一是进一步加强督查指导。不定期地对全市各部门、市直各单位和各乡镇信息公开工作进行督促检查,总结推广好的经验做法,及时发现并解决工作中存在的问题,推动政府信息公开工作深入开展;二是进一步加强调研交流。进一步加强与政府信息公开工作开展得较好的县、市、区的沟通交流,学习他们在政府信息公开工作方面的好经验、好做法;三是进一步加强政府信息公开队伍建设。进一步强化对政府信息公开工作具体负责人员培训,制定相关制度,保障政务公开队伍相对稳定,为政府信息公开各项工作顺利推进提供人才保障;四是要全力以赴加快政府网站改版优化进程,尽快厘清政务公开专栏、政府信息公开专栏逻辑关系,在确保法定以及重点栏目的基础上适当开设其它栏目;五是加强基层单位信息保障力度,采取本级自检与省级后台检相结合方式,督促信息保障不力单位做好相关工作,力争成为全省县级政务公开和政府信息公开工作先进单位。

六、其他需要报告的事项

无。

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